各州（市）财政局、工业和信息化局、人力资源和社会保障局，各有关企业：
为深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会关于人才工作的战略部署，围绕我省“3815”战略发展目标，持续服务新质生产力培育和专精特新企业集群发展，培养一支具备战略眼光、产业思维、数字化能力和国际视野的高素质会计人才队伍，我们制定了《云南省会计高端人才（专精特新类）培养实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
云南省财政厅 云南省工业和信息化厅 云南省人力资源和社会保障厅
2026年2月12日
（此件公开发布）
云南省会计高端人才（专精特新类）
培养实施方案
为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，加快实施人才强省发展战略，完善会计人才培养体制机制，激发人才创新创造创业活力，发挥人才在推动云南跨越式发展中的作用，制定本方案。
一、目标任务
（一）立足战略支点构建高端会计人才矩阵
围绕云南省“3815”战略发展目标，聚焦壮大“三大经济”，持续服务新质生产力培育和专精特新企业集群发展，在2026—2030年着力打造具备国际视野、产业思维、数字化能力、战略眼光的专精特新复合型会计人才方阵。以服务“大循环、双循环”发展格局为导向，构建“政策解析—产业洞察—价值创造”三位一体会计人才能力培养体系，通过政产学研用深度融合培养机制，持续输送具备战略决策视野、资本运作能力、数字化治理思维的高素质人才，为全省经济转型升级提供坚实的智力支撑。
（二）着眼创新驱动效能激活经济发展动能
紧扣现代化产业体系建设需求，强化会计人才在产业经济分析、企业战略规划、风险管理中的核心作用，深化产教融合机制，促进会计人才在产业政策研究、企业数字化转型、区域经济协同发展等领域形成示范效应，助力全省经济治理能力与治理体系现代化。
（三）围绕治理现代化完善人才评价机制
构建“能力画像—动态监测—价值评估”的全周期管理体系，建立与战略目标适配的多元化会计人才考核体系。强化考核结果在人才成长激励、政策资源匹配中的导向作用，形成“培养供给—实践转化—效能反馈”的良性循环。通过制度创新破解传统人才评价机制壁垒，构建具有云南特色的人才发展范式。
二、培养方式
（一）培养周期
每期学员培养周期为2年，重点聚焦经济社会发展对高端会计人才的需求，紧扣当前经济发展的痛点、难点，通过线上赋能与线下研讨互补。其中，每年集中培训20天，课后开展调查研究、产出式研讨、课题攻关等活动，充分调动学员积极性，着力提升学员的专业能力、决策能力、价值创造能力、风险管控能力、引领提升能力。
（二）培养内容
1.系统性知识重构与跨域能力提升。建立“理论—案例—场景”三位一体教学模式，通过模块化课程体系与标杆对象参访相结合的方式，帮助培养对象深刻洞察宏观经济趋势，全面提升培养对象在公司治理、战略管理、降本增效、预算管理、风险管理(财税合规）、研发管理以及财务分析等方面的能力，深入了解一级市场风险投资以及二级市场IPO的流程、标准和相关要求，有效提升其在投融资决策、募集股权资本方面的能力。
2.产学研融合驱动实践能力进阶。结合专精特新企业资本运作频繁、业务快速扩张以及科技含量高的特点，组织对标研学，重点考察发达省份产业园区数字化治理、专精特新企业培育等先进经验，开展新能源、新材料、生物医药、先进装备制造、集成电路、人工智能、量子科技等产业财税政策的深度调研。以新经济、新模式、新业态为核心，不断壮大“三大经济”，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，服务产业强基础、补短板、锻长板、提水平、促升级的发展目标。
3.问题导向型政策研究能力锻造。聚焦云南经济发展中的结构性矛盾，制定年度重点攻关课题，力争每年产出4—6篇与企业管理或行业发展相关的决策参考，推动研究成果向政策文件、行业标准转化，赋能发展新质生产力。建立“研究反哺培养”机制，将政策研究过程中发现的共性问题纳入培养课程，形成“实践问题发现—理论研究突破—实践应用验证”的螺旋上升机制，持续提升学员解决复杂经济问题的战略能力。
三、选拔方式和条件
（一）选拔方式
省财政厅联合省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、符合条件的培训承接单位，通过“材料申报—审核—笔试—面试—公示”等五级流程选拔会计人才。
（二）选拔条件
构建“刚性门槛+弹性指标”双轨准入机制，重点围绕年龄、学历、职务层级等基础条件和战略决策能力、数字化治理能力、产研融合能力、攻坚克难能力等核心能力指标，选拔具有“三大经济”财税管理、政策研究经验，参与过省级重大项目的行政事业单位和专精特新企业财务负责人，以及具备人工智能财务应用、数据资产证券化等创新能力的财务技术骨干。
四、考核机制
（一）全维度能力评估体系
构建“过程管控—成果转化—价值辐射”三位一体的动态考核模型，强化考核结果与战略目标的适配性。聚焦“三大经济”发展需求，建立分类权重考核体系，每年考核总分100分，重点考察人才在资源经济提质、园区经济增效、口岸经济扩容等领域的综合贡献。
1.过程管控考核（30%）。围绕集训参与度与成果产出质量，设置“学习纪律、研讨贡献、课题完成”三重指标。通过记录学员参与全周期培养的完整轨迹，重点考核课题研究的原创性、实践项目的落地性，以及团队协作中的战略协同能力。
2.成果转化考核（50%）。构建“战略素养—专业能力—实践成果”三维评价框架，重点考察人才在产业财务会计政策研究、数字化转型方案设计、资源整合、解决方案落地率、管理效能提升幅度等实际效能。通过跟踪研究成果的产业转化成效，重点量化分析学员提出的政策建议在优化产业生态、提升企业竞争力等方面的经济价值与社会效益。
3.价值辐射考核（20%）。强化知识传播与基层赋能的考核权重，要求学员通过行业论坛、专题培训、企业诊断等形式输出知识经验。重点考核知识传播的产业类型、企业层级覆盖面等基层应用的实效性，形成“培养—输出—反哺”的良性循环。
（二）刚性约束与动态调整机制
对连续两年考核低于60分者，启动淘汰程序并公示结果。建立考核结果与培养资源分配的联动机制，动态优化培养方案与考核指标，确保人才供给始终匹配“三大经济”发展需求。
五、保障措施
（一）强化组织协同与机制创新
通过行业主管部门人才前置审核、课题攻关选题等精准对接云南“三大经济”发展培育需求，实现学员信息库与省级人才数据库、重点攻关项目库的跨部门实时联动，确保培养过程始终聚焦产业升级主战场。
（二）健全全周期制度保障体系
构建覆盖选拔、培养、考核、使用的全链条制度架构，省财政厅会同省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、培训承接单位研究制定高端会计人才能力考核评估机制，将过程管控、成果转化、价值辐射等维度纳入考核指标。依托培训承接单位智力资源与省内龙头企业实践平台，建立学员能力成长数字档案，实现培养过程与职业发展通道的有效衔接。
（三）构建多元化资金支撑网络
确立人才投入优先的理念，建立政府、用人单位、培养对象个人共同承担的多元化人才培养经费投入机制。培养期内，省财政厅安排必要的资金，主要用于培养对象的选拔、集中培训、学术交流、学习考察、后续跟踪培养等开支。培养资金实行专项管理，专款专用。培养对象参加集中培训的其他费用，由学员所在单位承担。允许培训承接单位在预算总额内自主调配资源，培养经费20%以上必须用于成果转化研究和应用。
（四）打造可持续发展人才生态
完善人才激励机制，强化考核结果导向，鼓励持续产出高价值研究成果、推动行业变革的学员纳入“兴滇英才支持计划”，享受科研经费配套支持等政策；优先推荐参与省级重大产业规划编制、项目评审等战略决策咨询工作，优先推荐进入全国会计领军后备人才和全国、省级各类专家库。对连续两年考核总分高于90分的学员，在申报高级会计师职称、享受人才引进政策支持方面在同等条件下优先推荐，形成“考核—激励—再培养”的能力跃升闭环。对考核结果优秀的学员所在单位，优先安排省级会计科研课题立项、数字化转型试点项目等政策资源，形成“人才带动团队、团队反哺产业”的乘数效应。